前言
本法旨在确立与规范Enderland共产主义星际文明一切立法活动之根本秩序，是“六九建制”所确立的“由人民直接掌握最高立法权”原则的程序性基石。本法明定人民法、宪法、一般法（行政法）的创制、修改、解释与废止权限及流程，构建自公民动议至全民公投的完整直接民主立法链条，并通过公民革命委员会（CRC）与公民情报公正处的监督，确保立法权永不异化，始终服务于根除剥削、捍卫公有制与保障文明永续之最高目标。
本法属于人民法序列，其效力高于宪法中关于立法程序的纲领性规定。
第一编 总则与立法原则
第一条（立法权归属）
Enderland的一切立法权属于人民。人民通过全民公投、立法大会及本法规定的其他形式直接行使立法权。
第二条（法律体系与位阶）
Enderland的法律体系由以下三类规范构成，其效力等级自上而下为：
（一）人民法：规定文明根本制度、公民核心权利与义务、及对公权力的终极监督与革命程序，其效力至高无上。
（二）宪法：规定文明共同体基本组织架构、权力分配与运行原则，是人民法的具体化与一般法的制定基础，是上层政治机关和下层政治机关的“协商文书”。
（三）一般法（行政法）：为执行宪法与人民法，调整社会、经济、文化、生态、星际事务等各领域具体社会关系而制定。
任何法律、法规、标准及决定均不得与上位法抵触。
第三条（根本立法原则）
一切立法活动必须遵循以下原则：
（一）反剥削核心原则：任何立法不得包含、默许或可能导致任何形式的人对人的剥削，必须巩固与发展公有制。
（二）直接民主至上原则：重大立法必须交付全民公投。立法过程必须最大限度保障公民的直接、深入参与。
（三）程序理性与公开原则：立法须遵循法定程序，依托智库平台进行充分公开讨论、辩论与方案迭代，确保立法理性。
（四）制衡与监督原则：立法过程须受公民革命委员会（CRC）及公民情报公正处的监督，防止立法权被任何机关或集团垄断。
第二编 立法权限
第四条（人民法立法权限）
下列事项仅能以人民法规定：
（一）公民的基本权利与义务，特别是《反剥削法》所载之革命权、监督权；
（二）公民革命委员会、公民情报公正处的组织、职权与核心程序；
（三）对元首、中央行政机关、司法机关等上层机关进行监督、弹劾与更迭的程序；
（四）其他涉及文明存续根基、必须由全体人民直接决定的事项。
人民法须由百分之九十九点五（99.5%）以上的非共进党（CIH）完全权利公民在全民公投中投票赞成，方可通过。
第五条（宪法制定与修改权限）
宪法的制定与修改，须由公民革命委员会中央常务理事小组、共进党中央委员会或法定数量的公民联署发起，经全民讨论后，交付全民公投。须获得百分之九十八（98%）以上的全民公投赞成票，方为有效。
第六条（一般法立法权限）
为执行宪法与人民法，可就下列事项制定一般法：
（一）犯罪与刑罚、公共安全与社会秩序；
（二）民事关系、经济制度、教育与科技管理；
（三）资源分配、生态保护、星际交往；
（四）其他需以法律规范的社会关系。
一般法须获得百分之六十五（65%）以上的参与公投公民赞成，方可通过。对涉及重大利益调整或核心制度的一般法，可通过立法大会决议，将通过门槛提高至百分之七十（70%）或百分之七十五（75%）。
第七条（立法权限禁止）
严禁任何法律、法规、标准或政策包含以下内容：
（一）以任何形式复辟私有制、资本剥削或阶级压迫；
（二）永久性或无根据地剥夺公民依据《反剥削法》所享有的革命与监督权利；
（三）制造种族、意识体形态或出身歧视。
包含上述内容的规范自始无效，提案者须依法追究责任。
第八条（地方标准与实施细则权限）
各省、自治区、星际殖民地等地方行政单位，为执行上位法，可根据本地实际情况，制定地方性实施标准与细则。地方标准不得创设公民权利或义务，不得与上位法抵触，并须经地方公民代表大会审议通过，报上级公民革命委员会与CIH行政机关备案。上级机关有权撤销与上位法抵触的地方标准。
第三编 立法程序
第九条（立法动议来源）
法律案可由下列主体向公民革命委员会常务理事小组提出：
（一）公民革命委员会中央常务理事小组；
（二）共进党中央委员会及其行政机关；
（三）最高人民法院、最高人民检察院；
（四）法定数量的公民革命委员会委员联署；
（五）法定数量的完全权利公民联署（公民创制）。公民革命委员会必须受理公民创制案。
第十条（草案起草与平台提交）
法律草案可由提案主体自行或委托专家起草。草案初步形成后，必须提交至“全文明智库平台——政治与法治建设——立法提案论坛”（以下简称立法论坛），开启“公民共同起草阶段”。
第十一条（公民共同起草阶段）
立法论坛对草案实行“分支编辑”制度：
（一）任何完全权利公民可克隆原草案，创建修改分支，阐述修改理由。
（二）所有公民可浏览、讨论、评分各分支草案。
（三）此阶段旨在汇集民智，形成多元立法方案。一般法讨论期不少于六十（60）个宇宙协和日，人民法与宪法草案不少于一百八十（180）个宇宙协和日。
第十二条（立法大会审议与收敛）
立法大会是整合立法方案的核心平台：
（一）公民革命委员会立法委员会在讨论期结束后，综合评分、讨论热度与专业意见，从众多分支中筛选、整合出最具共识的二至三个“收敛版本”，提交立法大会审议。
（二）立法大会代表对“收敛版本”进行辩论、修正。对重大争议条款，可发起大会内部的定向表决。
（三）立法大会最终形成一至五个“最终候选版本”，附详细的制定说明与分歧摘要，交付全民公投。
第十三条（全民公投与公布）
（一）法律草案的最终通过须经全民公投。完全权利公民有义务参与人民法、宪法及重大一般法的公投。
（二）公投须明确告知草案性质、通过门槛及主要争议点。
（三）法律经公投通过后，由公民革命委员会中央常务理事小组正式公布，元首签署。公布文本须附带公投详细数据。
第四编 法律解释、监督与冲突解决
第十四条（法律解释）
（一）人民法与宪法的解释权属于公民革命委员会中央常务理事小组。
（二）一般法的解释权属于共进党中央立法委员会，但涉及与人民法、宪法衔接时，须会同公民革命委员会。
（三）法律解释的草案须在立法论坛公示征求意见，其效力与法律同等。
第十五条（备案与审查）
（一）一般法、行政法规及地方标准，须在公布后三十日内报公民革命委员会常务委员会备案。
（二）公民革命委员会、CIH中央机关、司法机关或法定数量公民，认为任何规范与上位法（特别是《反剥削法》）抵触，可提请公民革命委员会中央常务理事小组进行审查。
（三）审查确认抵触的，责令制定机关修改或废止，或直接提请全民公投撤销。
第十六条（立法监督与责任）
（一）公民情报公正处负责监测立法程序合规性，接受关于立法程序违法的举报。
（二）公民革命委员会对立法全过程行使监督权，有权对违反立法程序、超越立法权限的行为进行调查与问责。
（三）违反本法规定，擅自颁布具有法律效力的文件，或利用立法程序从事破坏公有制、损害公民权利活动的，对直接责任人员依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五编 附则
第十七条（实施细则）
公民革命委员会中央常务理事小组可根据本法，制定实施细则。
第十八条（施行）
本法自全民公投通过，并由公民革命委员会中央常务理事小组公布之日起施行。